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　　为加强重点用能单位节能管理ღღ★，提高能源利用效率ღღ★，我们对《重点用能单位节能管理办法》进行了修订ღღ★，现予发布ღღ★，自2018年5月1日起施行日本RAPPERDISSSUBS13ღღ★。1999年3月10日原国家经贸委发布的《重点用能单位节能管理办法》（中华人民共和国国家经济贸易委员会令第7号）同时废止ღღ★。

　　第一条为加强重点用能单位的节能管理ღღ★，提高能源利用效率ღღ★，控制能源消费总量ღღ★，促进生态文明建设龙8国际ღღ★，根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律ღღ★、法规ღღ★，制定本办法ღღ★。

　　（二）国务院有关部门或者省ღღ★、自治区ღღ★、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源消费量五千吨及以上不满一万吨标准煤的用能单位ღღ★。

　　第三条重点用能单位应当贯彻执行国家和地方有关节能的法律ღღ★、法规ღღ★、规章ღღ★、政策和标准ღღ★，按照合理用能的原则ღღ★，加强节能管理ღღ★，降低能源消耗ღღ★，接受所在地县级以上人民政府管理节能工作的部门的管理ღღ★。

　　第四条国家发展和改革委员会负责全国重点用能单位节能管理工作ღღ★。国务院有关部门在各自的职责范围内开展重点用能单位节能管理工作ღღ★。

　　县级以上地方各级人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内重点用能单位节能管理工作ღღ★。县级以上地方各级人民政府有关部门在各自的职责范围内开展重点用能单位节能管理工作ღღ★。

　　县级以上人民政府管理节能工作的部门ღღ★，在开展重点用能单位节能管理工作过程中ღღ★，根据本地区重点用能单位行业情况ღღ★，充分发挥有关行业主管部门作用ღღ★，共同推动重点用能单位节能管理工作ღღ★。

　　第五条对重点用能单位实行节能目标责任制和节能考核评价制度ღღ★。地市级以上人民政府管理节能工作的部门会同有关部门ღღ★，将能耗总量控制和节能目标分解到重点用能单位ღღ★，对重点用能单位分级开展节能目标责任评价考核ღღ★，主要考核重点用能单位能耗总量控制和节能目标完成情况ღღ★、能源利用效率及节能措施落实情况ღღ★，逐级报送考核结果ღღ★，并将考核结果向社会进行公布ღღ★。

　　第六条重点用能单位应当每年制定并实施节能计划和节能措施ღღ★，确保完成能耗总量控制和节能目标ღღ★。节能措施应当技术上可行ღღ★、经济上合理ღღ★。

　　第七条重点用能单位应当建立健全能源管理制度ღღ★，明确能源管理职责ღღ★，制定能源利用全过程的管理要求或规范ღღ★，确立淘汰落后ღღ★、实施节能技术改造及奖惩等各方面管理机制ღღ★，加强节能管理ღღ★，减少能源损失ღღ★，提高能源利用效率ღღ★。

　　第八条重点用能单位应当建立节能目标责任制ღღ★，根据政府管理节能工作的部门下达的能耗总量控制和节能目标任务及要求ღღ★，科学评估节能潜力ღღ★，合理分解目标ღღ★，落实到相应层级或岗位ღღ★，并定期组织内部考核ღღ★。

　　重点用能单位应当建立节能奖惩制度ღღ★，将能耗总量控制和节能目标完成情况与奖惩挂钩ღღ★，对节能工作中取得突出成绩的集体和个人给予表彰和奖励ღღ★，对浪费能源的集体和个人给予惩罚ღღ★。

　　第九条重点用能单位应当按照《能源管理体系要求》等相关标准的要求ღღ★，建立健全能源管理体系并使之有效运行ღღ★。

　　县级以上人民政府管理节能工作的部门负责组织开展能源管理体系建设效果评价工作ღღ★。鼓励重点用能单位开展能源管理体系认证ღღ★。

　　重点用能单位应当聘任具有节能专业知识ღღ★、实际经验以及中级以上技术职称的人员担任能源管理负责人ღღ★。

　　重点用能单位应当明确能源管理部门ღღ★，设立能源管理岗位ღღ★，聘任能够满足节能工作需要的能源管理人员ღღ★。能源管理人员负责贯彻执行国家有关节约能源工作的法律ღღ★、法规ღღ★、规章ღღ★、政策和标准ღღ★，加强日常节能管理ღღ★，组织实施本单位内部能源审计ღღ★、节能技术改造ღღ★，开展能源计量和统计分析等ღღ★。

　　重点用能单位应当将节能工作领导小组ღღ★、能源管理负责人ღღ★、能源管理人员报管理节能工作的部门和有关部门备案ღღ★，上述信息发生变动的ღღ★，应当及时将变动情况报管理节能工作的部门和有关部门备案ღღ★。

　　第十一条重点用能单位应当按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》《重点用能单位能源计量审查规范》等有关规定ღღ★，配备和使用经依法检定或校准的能源计量器具ღღ★，加强能源计量数据的管理和使用龙8国际ღღ★，建立健全能源计量管理制度ღღ★，完善能源计量体系ღღ★，并接受质量技术监督部门开展的能源计量审查等监督检查ღღ★。

　　第十二条重点用能单位应当按照国家有关规定设置原始记录ღღ★、统计台账ღღ★，建立健全统计资料的审核ღღ★、签署ღღ★、交接ღღ★、归档等管理制度ღღ★。统计资料的审核ღღ★、签署人员应当对其审核ღღ★、签署的统计资料的真实性ღღ★、准确性和完整性负责ღღ★。

　　第十三条重点用能单位应当由能源管理负责人负责组织能源利用状况报告填报工作ღღ★，并每年向县级以上人民政府管理节能工作的部门报送上年度的能源利用状况报告ღღ★。能源利用状况报告应当包括能源消费情况ღღ★、能源利用效率ღღ★、能耗总量控制和节能目标完成情况ღღ★、节能效益分析ღღ★、节能措施等内容ღღ★。

　　县级以上人民政府管理节能工作的部门负责对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查ღღ★，逐级报送审查结果ღღ★，将数据质量存在问题的重点用能单位作为本年度节能监察重点对象ღღ★。

　　第十四条重点用能单位应当按照国家有关规定实施能源审计ღღ★，分析现状ღღ★，查找问题ღღ★，挖掘节能潜力ღღ★，提出切实可行的节能措施ღღ★，并向县级以上人民政府管理节能工作的部门报送能源审计报告ღღ★。

　　县级以上人民政府管理节能工作的部门对重点用能单位的能源审计报告进行审核ღღ★，并指导和督促重点用能单位落实节能措施ღღ★。

　　第十五条重点用能单位应当结合现有能源管理信息化平台ღღ★，加强能源计量基础能力建设ღღ★，按照政府管理节能工作的部门日本RAPPERDISSSUBS13ღღ★、质量技术监督部门要求建设能耗在线监测系统龙8国际ღღ★，提升能源管理信息化水平ღღ★。

　　第十六条重点用能单位应当优先采用《国家重点节能低碳技术推广目录》以及地方发布的相关目录中的节能技术ღღ★、生产工艺和用能设备ღღ★，主动淘汰落后的和国家明令禁止使用的用能产品ღღ★、设备和生产工艺ღღ★。

　　重点用能单位应当每年安排一定数量资金用于节能技术研发ღღ★、节能技术改造ღღ★、能源计量器具配备和节能技术培训等ღღ★。

　　节能改造时涉及高耗能特种设备的ღღ★，应当保障特种设备的安全性能ღღ★，有关特种设备安全与节能法律ღღ★、法规及规章另有规定的ღღ★，从其规定ღღ★。

　　第十七条重点用能单位应当执行单位产品能耗限额强制性国家标准和能源效率强制性国家标准ღღ★。鼓励重点用能单位制定严于国家标准ღღ★、行业标准ღღ★、地方标准的企业节能标准ღღ★。

　　重点用能单位应当积极开展能效对标活动ღღ★，持续提升能效水平ღღ★，争当本行业能效“领跑者”ღღ★。鼓励各行业协会在有关部门的指导下开展本行业内能效对标活动ღღ★，组织本行业重点用能单位开展能效对标龙8国际ღღ★，对重点用能单位能效对标活动进行跟踪指导和评估ღღ★，并提供技术支持ღღ★。

　　第十八条重点用能单位应当严格落实固定资产投资项目节能审查制度ღღ★，未进行节能审查ღღ★，或节能审查未通过的项目ღღ★，建设单位不得开工建设ღღ★，已经建成的不得投入生产ღღ★、使用ღღ★。

　　第十九条省级以上人民政府管理节能工作的部门会同有关部门可结合重点用能单位节能目标责任考核结果ღღ★，对在节能工作中取得显著成绩的重点用能单位和个人给予表彰和奖励ღღ★。对节能考核结果为未完成等级的重点用能单位ღღ★，地市级以上人民政府管理节能工作的部门应当责令其实施能源审计ღღ★、报送能源审计报告ღღ★、提出整改措施并限期整改ღღ★。

　　国务院国资委将中央企业能耗总量控制和节能目标完成情况纳入企业业绩考核范围ღღ★，作为企业领导班子和领导干部综合评价考核的重要内容ღღ★，建立完善问责制度龙8国际ღღ★，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励ღღ★。地方国资委相应加强对重点用能单位中的地方国有企业节能目标责任考核结果运用ღღ★，落实奖惩机制日本RAPPERDISSSUBS13ღღ★。

　　第二十条省级以上人民政府管理节能工作的部门对因在节能工作中取得显著成绩获得表彰和奖励的重点用能单位和个人ღღ★，联合有关部门给予守信激励ღღ★。

　　国家发展和改革委员会对违反本办法规定的行为建立信用记录ღღ★，纳入全国信用信息共享平台ღღ★，在“信用中国”网站向社会公开ღღ★，对严重失信主体实施联合惩戒措施ღღ★。

　　第二十一条县级以上人民政府管理节能工作的部门会同有关部门推动和引导社会有关方面加大对节能的资金投入ღღ★，支持重点用能单位开展节能技术研究开发ღღ★、节能技术和产品的示范与推广ღღ★、节能改造项目实施ღღ★、能源计量器具配备ღღ★、节能管理能力建设ღღ★、节能宣传培训等ღღ★。

　　县级以上人民政府管理节能工作的部门会同有关部门利用节能有关专项资金支持重点用能单位实施节能重点工程时ღღ★，优先支持节能目标责任评价考核成绩突出的重点用能单位ღღ★。

　　第二十二条鼓励银行业金融机构加大对符合条件的节能产品生产ღღ★、节能技术改造等节能项目的信贷投入ღღ★。银行业金融机构在开展能效信贷工作中ღღ★，对符合信贷条件ღღ★，达到先进能效标准的固定资产和项目ღღ★、节能目标责任评价考核成绩突出的重点用能单位融资需求优先支持;对达不到能效国家标准的固定资产和项目融资需求ღღ★，不予支持ღღ★。

　　鼓励和引导创业投资基金等对节能技术研究开发加大资金支持力度ღღ★，鼓励和引导社会有关方面资金通过成立产业投资基金等方式投资重点用能单位的节能改造ღღ★。

　　第二十三条实行有利于节能的价格政策ღღ★，鼓励重点用能单位开展电力需求侧管理ღღ★、合同能源管理ღღ★、节能自愿承诺等ღღ★。

　　第二十四条各级科技部门ღღ★、管理节能工作的部门会同有关部门推动新型节能技术装备的研发和产业化ღღ★，鼓励重点用能单位加大节能技术装备研发ღღ★、产业化和应用推广力度ღღ★。

　　国家发展和改革委员会制定《国家重点节能低碳技术推广目录》ღღ★，对重点用能单位研发的节能降碳效果显著ღღ★、技术先进ღღ★、经济适用ღღ★、有成功实施案例的技术加大宣传推广力度日本RAPPERDISSSUBS13ღღ★。地方管理节能工作的部门可结合本地实际龙8国际ღღ★，制定节能技术推广目录ღღ★。

　　第二十五条对入围能效“领跑者”名单的重点用能单位ღღ★，各级管理节能工作的部门会同有关部门优先支持其开展节能技术改造ღღ★、能源管理信息化建设等能效提升工作ღღ★，广泛宣传推广先进经验ღღ★，带动行业能效水平整体提升ღღ★。

　　第二十六条对节能管理制度不健全ღღ★、节能措施不落实ღღ★、能源利用效率低的重点用能单位ღღ★，管理节能工作的部门应当开展现场调查ღღ★，组织实施用能设备能源效率检测ღღ★，责令实施能源审计ღღ★，并提出书面整改要求ღღ★，限期整改ღღ★。重点用能单位无正当理由拒不落实整改要求或者整改没有达到要求的ღღ★，由管理节能工作的部门处十万元以上三十万元以下罚款ღღ★。

　　对节能考核结果为未完成等级的重点用能单位ღღ★，拒不落实管理节能工作的部门要求实施能源审计ღღ★、报送能源审计报告ღღ★、提出整改措施并限期整改的ღღ★，由管理节能工作的部门处一万元以上三万元以下罚款ღღ★。

　　第二十七条重点用能单位未按照本办法规定设立能源管理岗位ღღ★，指定相应的能源管理负责人并报管理节能工作的部门和有关部门备案的ღღ★，由管理节能工作的部门责令改正;拒不改正的ღღ★，处一万元以上三万元以下罚款ღღ★。

　　第二十八条重点用能单位未按规定配备ღღ★、使用能源计量器具的ღღ★，按照《中华人民共和国节约能源法》第七十四条有关规定进行处理;拒绝ღღ★、阻碍能源计量监督检查的ღღ★，按照《能源计量监督管理办法》相关规定进行处理ღღ★。

　　第二十九条重点用能单位未能按规定设置原始记录ღღ★、统计台账ღღ★，提供不真实或者不完整的统计资料的ღღ★，按照《中华人民共和国统计法》及有关规定予以处理ღღ★。

　　第三十条重点用能单位未按照本办法规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的ღღ★，由管理节能工作的部门责令限期改正;逾期不改正的ღღ★，处一万元以上五万元以下罚款ღღ★。

　　第三十一条重点用能单位不按要求开展能耗在线监测系统建设和能耗在线监测工作的ღღ★，由管理节能工作的部门以书面形式责令限期整改;逾期不整改的或者没有达到整改要求的ღღ★，由管理节能工作的部门处一万元以上三万元以下罚款ღღ★。

　　第三十二条重点用能单位超过单位产品能耗限额标准用能ღღ★，限期治理ღღ★，逾期不治理或者没有达到治理要求的ღღ★，由管理节能工作的部门提请执行惩罚性电价ღღ★。

　　第三十三条重点用能单位不按期淘汰落后生产工艺日本RAPPERDISSSUBS13ღღ★、用能设备和产品的ღღ★，由管理节能工作的部门责令停止使用ღღ★，没收国家明令淘汰的用能设备日本RAPPERDISSSUBS13ღღ★，并按照《中华人民共和国循环经济促进法》有关规定处以罚款;情节严重的ღღ★，由管理节能工作的部门报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭ღღ★。

　　第三十四条重点用能单位建设需经节能审查的固定资产投资项目存在以下情况的龙8国际ღღ★，依据《固定资产投资项目节能审查办法》有关规定予以处罚ღღ★：

　　第三十五条国家工作人员在节能管理工作中有违法违规行为的ღღ★，重点用能单位有权向本级人民政府管理节能工作的部门或者上一级管理节能工作的部门投诉ღღ★。

　　国家工作人员滥用职权日本RAPPERDISSSUBS13龙8国际ღღ★、玩忽职守ღღ★、徇私舞弊ღღ★，有下列情形之一的ღღ★，由有管理权限的机构依法给予处分;构成犯罪的日本RAPPERDISSSUBS13ღღ★，依法追究刑事责任ღღ★：

　　第三十七条本办法自2018年5月1日起施行ღღ★。原国家经贸委1999年3月10日颁布的《重点用能单位节能管理办法》（中华人民共和国国家经济贸易委员会令第7号）同时废止ღღ★。